各级大数据局、财政局、发改委、政务数据管理等政府投资决策与监督部门。
政府信息化投资的第三方价值守门人
独立于业主与供应商之间，把项目顶层设计与财政合规放在同一张算盘上算。
政务信息化项目需求不明确、预算虚报、重复建设、财政资金浪费——建设单位自己看不全，供应商报价信不过，需要独立第三方来把关。
以顶层设计视角介入项目前期，开展架构治理与造价评估，覆盖政务云资源租赁、定制软件开发、系统运维等全口径造价对象，确保每一笔投资有据可依、经得起审计。
绝对中立 · 利益隔离宣言
不开发软件、不卖硬件、不接集成
—— 我们唯一的资产是客观，唯一的立场是财政。
- 无软件基因不开发软件，不与供应商争利
- 无硬件包袱不代理硬件，不绑定厂商
- 无集成环节不接系统集成，只独立计量
- 纯财政立场每一分钱去向可解释、可追溯
信息化建设咨询 · 只干这一件事
围绕"立项预算 → 评审支持 → 结算审计 → 运维测算"全生命周期，为业主方、承建方、评审机构提供第三方造价咨询服务。
01
信息化预算编制
把需求画成表，评审一次过。基于功能点规模与工作量模型，输出可评审的预算方案。
- 需求梳理与功能点拆分
- 工作量估算与成本测算
- 预算方案及评审材料编制
02
信息化结算审计
逐项对，笔笔清，审得下。依据合同、变更与现场交付物独立核算。
- 合同清单与变更核验
- 功能点交付完成度复核
- 结算报告与审计取证
03
预算结算复核
挤水分、防高估、立得住。第三方法定视角的造价复核与争议支持。
- 已编预算合理性审查
- 市场询价与基准对比
- 专家复核意见与建议
04
运维费用测算
三年运维，心里有数。基于运行维护工作量模型与等级系数测算全周期运维成本。
- 运维规模与等级评定
- 三年/五年运维滚动测算
- 运维预算评审与采购支撑
终身防线 · 合规背书
审计终身穿透与合规答辩背书
凡经天扬智算评审锁定的预算与结算结论，全面对标《预算法》及湖北、湖南地方财政评审指南。若遭遇上级审计或财政复核质疑，天扬专家团队提供原班人马无条件配合答辩与取证的支持。
- 01《预算法》全面对标
- 02鄂财预发〔2023〕40号
- 03湖南省直财政评审指南
- 04原班人马终身应答
信息化项目造价怎么算？
把信息化项目费用拆成"建设期 + 运维期"两大盘，再细到费用形态与具体类目，做到底数清、对得齐。
信息化项目费用
=
项目建设费
+
项目运维费
以 GB/T 36964 国家标准与地方财政预算标准为依据，区分建设期投入与运维期投入。
项目建设费 · 0 类
建设期
定制软件
成品软件
设备配置
系统集成
数据资源
数据服务
数据处理
模型搭建
配套基建
系统迁移
建设期租赁
体系规范
安全生产
不可预见
项目运维费 · 0 类
运维期
运行维护
租赁
其他服务
费用形态 · 0 类
贯穿全周期
软件费用
硬件费用
服务费用
经营全景 · 全周期造价总控
数字政府信息化投资总架构，一图锁死
“当别人还在为某个单一软件的采购价争论不休时，天扬已站在数字政府信息化投资总架构的高度，把千万级大项目的立项 · 评审 · 采购 · 结算 · 运维全盘锁死。”
全口径 · 全要素
- 1立项论证功能点规模初测
- →
- 2预算评审国标×地方定额锁定
- →
- 3采购把关报价水分剥离
- →
- 4结算审计逐项复核取证
- →
- 5运维测算3-5年滚动可控
总控对象覆盖
政务云租赁
定制软件开发
成品软件与设备
数据要素（资源/服务/处理）
模型搭建
系统集成
安全服务
3-5年运维测算
规则制定者视角的标准支撑
天扬智算的评估依据覆盖软件研发 / 运行维护 / 网络安全成本度量的国家标准，以及湖北、湖南地方财政指南——所有结论都有据可依。
国家级标准
国标
GB/T 36964—2018
软件工程 · 软件开发成本度量规范
规定软件开发成本的构成、度量过程与计算方法，是国内软件造价评估的基础性国家标准。
国标释义
GB/T 36964 释义 · 第 2 版
软件研发成本度量规范释义
对国标各条款进行通俗化释义，覆盖电子政务、金融、能源、电信、制造等行业的实务应用场景。
国标
GB/T 28827.1—2022
信息技术服务 · 运行维护 第1部分：通用要求
规定运行维护服务的交付内容与通用要求，为运维合同的边界、工作量与服务质量判定提供国家级基线。
国标
GB/T 42461—2023
信息安全技术 · 网络安全服务成本度量指南
面向风险评估、检测评估、安全运维、应急响应等网络安全服务统一成本构成与度量口径，为网安预算编制与结算审计提供依据。
地方财政标准 · 湖北 / 湖南
地方
省财政厅直属标准
鄂财预发〔2023〕40 号
湖北省省级信息化建设项目预算标准
明确信息化建设与运行维护预算支出标准，要求单独立项、依标准测算，是湖北省内信息化项目预算评审的核心依据。
地方
省财政厅直属标准
湖南省 · 信息化项目预算编制与财政评审工作指南（试行）
省直单位政府投资信息化项目
依据《预算法》及实施条例，参考财政部预算评审中心信息化支出预算编制规范，提出湖南省直信息化项目预算与评审的实操流程。
盲目套用历史标价 vs 天扬智算科学甄别
历史中标价是法定依据，但脱离时效与场景的照搬，正是预算虚高与审计风险的第一来源。天扬智算分三步科学筛查，逐项剥离。
01
看历史标价的属性
盲目套用
把其他项目的历史中标价、最高限价当成"拿来即用"的绝对金科玉律，忽视项目背景差异，直接套数了事。
天扬智算
承认历史中标价的法定属性，但必须对其时效性、地域差异与商务集成溢价进行专业剥离，还原真实可用的基准。
02
看参数与配置匹配
盲目套用
被供应商的"高配、参数冗余"带偏，以偏概全地按高位报价，导致项目投资虚高，无法向财政交差。
天扬智算
对照招标技术规范，核验历史案例与本项目的实际技术路线及真实业务需求是否完全对等，参数与规模逐项对齐。
03
看最终落地合规
盲目套用
审计一来就露怯，遇到合规性质疑时无法自圆其说，导致项目结算久拖不决、层层受阻。
天扬智算
以国家标准与湖北 / 湖南地方财政标准为底座，构筑"预算评审、采购经核、结算审计"铁三角防线。
我们怎么"算"
国标依据 · 释义落地 · 地方财政对照 · 四个阶段输出一份可评审结论。
天扬智算 · 智能计算闭环模型
→
输入 ① 项目需求
需求清单 · 功能点规模拆分
×
输入 ② 双套规则
GB/T 36964 国标 + 湖北 / 湖南财政定额
×
输入 ③ 剥离矩阵
软硬件三维剥离矩阵（时效 / 配置 / 商务溢价）
↓
↓
功能点规模计算引擎 × 国家/地方定额标准 × 三维剥离矩阵
三重闭环交叉锁定 · 每一项结论留痕可回溯
输出
预算底线锁定
结算结论复核
评审答辩佐证
审计全程留痕
不靠主观拍脑袋，将项目需求接入“功能点规模计算引擎 × 国家标准 / 地方财政定额标准 × 软硬件三维剥离矩阵”。供应商的溢价水分，在数学与规则双重闭环面前无所遁形。
L1
国家标准
GB/T 36964 提供成本构成、度量过程与计算方法的国家级基线。
L2
国标释义
结合《软件研发成本度量规范释义（第 2 版）》逐条落地条款，让功能点、工作量、参数在真实场景中算得清、对得齐。
L3
地方财政
湖北、湖南两省财政厅预算标准与评审指南，确保地方评审端结论可对照、可解释。
-
01
立项 & 需求梳理
对业务目标、数据资源、用户角色、边界条件做结构化拆解，输出功能点清单初稿。
-
02
规模 & 工作量度量
采用功能点法度量规模，结合生产率参数与调整因子估算工作量，必要时辅以类比/类推校核。
-
03
成本测算 & 评审支持
输出预算/结算/复核报告，提供评审答辩支持与文件佐证，确保评审一次过。
-
04
运维滚动测算
基于运维等级与运行维护工作量模型，测算 3–5 年运维费用，支撑运维期采购预算。
实战案例 · 已脱敏拆解
某市政务云与大数据一体化项目
总申报额逾千万。天扬介入后，基于 GB/T 36964 与 湖北财政预算标准进行功能点拆分与工作量重算，核减非合理集成溢价 15% 以上，实现“零质疑、一次过”。
15%+
非合理集成溢价核减
零质疑 · 一次过
看得清趋势，才算得准造价
每条洞察按 政策风向 → 痛点影响 → 天扬解法 三段式拆解，帮你看清"价"为什么变、风险在哪、怎么锁死。
财政评审趋严，预算必须"可解释"
政策风向
湖北、湖南已陆续发布信息化预算标准与财政评审指南，逐项对照、可解释的预算成为硬要求。
痛点影响
单纯"打包报价"难以通过评审，结论无依据还将直接暴露在审计追问之下。
天扬解法
以国标 + 地方财政指南逐项编制，让每一笔金额都有依据可查，从源头规避审计风险。
从国标到释义，度量走向"量化"
政策风向
GB/T 36964 及其释义逐步推广，"功能点 + 工作量 + 参数"的量化路径成为官方度量方向。
痛点影响
凭经验"拍脑袋"的机构在新标尺下结论无据、反复返工，供应商也不认账。
天扬解法
把国标释义逐条落地到真实项目，规模度量与成本测算全程留痕、可复核、可回溯。
数据要素与模型搭建成为新类目
政策风向
数据资源、数据服务、数据处理、模型搭建等类目进入财政预算视野，造价结构向"数据 + 模型"延伸。
痛点影响
传统"软硬一体"模板缺类目、无从计量，新类目报价争议多、水分难甄别。
天扬解法
全口径费用体系覆盖政务云、数据要素与模型搭建，让每一个新类目都有价可依、有章可循。
关于天扬
做信息化项目背后的"算账人"
武汉天扬智算评估咨询有限公司，专注信息化方向的造价咨询业务。我们不是软件开发商，也不是系统集成商，只做一件事：用国家标准与地方财政指南，为信息化项目算出一份"过得去、经得审、扛得住"的造价结论。
- 聚焦信息化：从政务到行业，从定制软件到数据要素，全类目覆盖。
- 第三方视角：不参与开发、不卖软件、不站队任何一方，立得稳。
- 规则制定者：评估方法直接对接国家标准与湖南、湖北地方财政指南，是标准的"使用者"也是"解读者"。
- 全周期总控：从立项、评审、采购、结算到运维测算，政务云租赁、数据要素、模型搭建全口径统筹。
- 全国可服务：以武汉为中心，覆盖湖北、湖南及华中、华南多个省市。
为什么政府甲方可以放心把账交给我们
- 资深团队多年省市级财政评审实战 + 国标认证专家支撑，看得懂规则、说得出依据。
- 政企经验长期服务政府信息化项目，熟悉预算编制、结算审计与评审答辩全流程。
- 中立合规不开发软件、不代理硬件、不承接集成，利益彻底隔离，只对财政负责。
01
国标支撑
GB/T 36964—2018 软件开发成本度量规范
02
国标释义
逐条解读 GB/T 36964，五大类应用场景可直接套用
03
地方财政
湖北、湖南两省信息化预算标准与评审指南
04
全周期总控
立项 → 评审 → 采购 → 结算 → 运维 3-5 年全盘锁死，政务云 / 数据要素 / 模型搭建全口径覆盖
联系咨询
把项目交给我们，把"命门"交给我们算
欢迎业主单位、承建单位、评审机构添加微信或电话咨询。把项目的历史中标价、预算表或报价单发给我们，30分钟帮您科学甄别水分、锁定通关底线。
- 公司武汉天扬智算评估咨询有限公司
- 领域信息化项目造价咨询 · 预算编制 / 结算审计 / 预算复核 / 运维测算
- 官网www.costit.cn
- 电话15926286796
- 地址湖北省武汉市
微信咨询 · 快速评估
扫一扫或长按识别二维码，添加顾问微信；把项目的历史中标价、预算表或报价单发过来，30分钟帮您科学甄别水分、锁定通关底线。
